商業(yè)信譽(yù)服務(wù)認(rèn)證

　　2018年3月5日，國家發(fā)改委發(fā)布[2018]190號(hào)文件《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的通知》，要求大力發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。這標(biāo)志著從國家層面開始推進(jìn)全社會(huì)信用體系建設(shè)。

一、商業(yè)信譽(yù)問題頻發(fā)

　　中興通訊股份有限公司受到美國政府巨額處罰的事件在經(jīng)過中美雙方多輪交涉后，終于接近最后的解決階段。從與美方簽署的協(xié)議內(nèi)容來看，巨額罰款，董事會(huì)和管理層調(diào)整、接受美方的隨時(shí)監(jiān)管等，中興所付出的代價(jià)可謂相當(dāng)沉重慘痛。導(dǎo)致中興陷入危機(jī)的核心即商業(yè)信譽(yù)問題。

　　該公司因?yàn)槭艿缴虡I(yè)利益驅(qū)使，不惜涉險(xiǎn)破壞與美方合作的基本規(guī)則，受到了商業(yè)交易規(guī)則與法律法規(guī)的懲罰。所以，客觀來講，這是一家跨國企業(yè)因?yàn)檫`背契約精神而必須買的單，因?yàn)閷?duì)法律法規(guī)的輕視而必須承受的后果。進(jìn)一步說，是一件典型的因?yàn)槠髽I(yè)失信造成國家利益受損的案例。

　　跨國企業(yè)能出現(xiàn)這種商業(yè)信譽(yù)的重大失誤，小微企業(yè)更不足奇。在互聯(lián)網(wǎng)上隨意搜索"企業(yè)失信"關(guān)鍵詞，能搜到數(shù)萬條由地方政府、工商部門發(fā)布的"企業(yè)失信案例"。而根據(jù)最高人民法院下屬的"中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)"，目前公布的失信被執(zhí)行人名單達(dá)11477706 例。

二、全社會(huì)呼喚構(gòu)建商業(yè)信譽(yù)體系

　　從政府層面到社會(huì)普遍關(guān)注"誠信"，是因?yàn)槟壳爸袊�的社�?huì)信用體系建設(shè)尚需完善，早在2014年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）文件就明確指出要"完善社會(huì)信用體系、樹立國際品牌和聲譽(yù)"。

　　從產(chǎn)品造假、服務(wù)造假、財(cái)務(wù)造假到侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從消費(fèi)透支到欠債不還，從民眾跨國購物到社會(huì)缺乏安全感，失信問題正給中國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和國際形象損失。而截至2018年3月，我國尚無一套完整的對(duì)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)，也沒有任何一家專業(yè)機(jī)構(gòu)開展權(quán)威公正的商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證評(píng)價(jià)。

　　目前中國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是增強(qiáng)社會(huì)誠信、促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾的有效手段，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)和諧的迫切要求。

　　3月，國家發(fā)改委發(fā)布了2018第190號(hào)文件《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的通知》。"通知"指出，"信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要力量。社會(huì)信用體系建設(shè)的大發(fā)展離不開信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng)的大發(fā)展。培育發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，有利于利用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府和市場(chǎng)共建共創(chuàng)、共享共用、互利互贏，形成社會(huì)信用體系建設(shè)強(qiáng)大合力。"

三、健全社會(huì)信用體系，商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證啟動(dòng)

　　全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，從主體的重要性上來看，順序依次是：政府－企業(yè)－組織－個(gè)人。其主要的建設(shè)內(nèi)容即"信用"和"聲譽(yù)"兩大部分。但一直以來，商業(yè)信譽(yù)都缺乏完整的評(píng)價(jià)體系和細(xì)則可供操作，某些商（協(xié)）會(huì)或某些民間組織也曾試圖進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)，并頒發(fā)了一大批信用證書，但整體看來都是沒有標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)方式也未制定規(guī)范，缺少公正性和權(quán)威性。

　　在這個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期，北京五洲天宇認(rèn)證中心牽頭起草了《商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證規(guī)范》、《商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系》標(biāo)準(zhǔn)等商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)分為4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)獨(dú)立、公正、客觀、專業(yè)的原則進(jìn)行第三方認(rèn)證，根據(jù)企業(yè)最終得分，判定其商業(yè)信譽(yù)級(jí)別為二星級(jí)至五星級(jí)不等。

　　據(jù)中國人民大學(xué)副教授褚峻介紹，商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在國際上也屬先例。該標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)出四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)價(jià)值：一是對(duì)"商業(yè)信譽(yù)"、"社會(huì)影響"等關(guān)鍵詞進(jìn)行了重新定義；二是制定評(píng)價(jià)基本要求，對(duì)具有失信情況的不予以評(píng)價(jià)，這從根本上界定了誠信企業(yè)與非誠信企業(yè)；三是采用評(píng)分制，細(xì)則明確，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)出的結(jié)果更加直觀、客觀；四是首創(chuàng)考核企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力（創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Γ┑南群�，把是否重視�?chuàng)新發(fā)展納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。

　　據(jù)《商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系》、《商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人，北京五洲天宇認(rèn)證中心常務(wù)副主任楊謹(jǐn)蜚介紹，從產(chǎn)品、服務(wù)、顧客、資信等諸方面進(jìn)行細(xì)致考察，是體現(xiàn)企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵所在，對(duì)此該中心已研發(fā)制定了完善的細(xì)則和流程，確保商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證工作公正、公開、權(quán)威、可靠。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜明介紹，《商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系》標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施，從根本上結(jié)束了中國企業(yè)界無統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面。而作為標(biāo)準(zhǔn)起草方，北京五洲天宇認(rèn)證中心的第三方認(rèn)證工作也隨之啟動(dòng)。商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證工作是眾多誠信企業(yè)期盼的一件大事，相信會(huì)有一批企業(yè)通過商業(yè)信譽(yù)認(rèn)證來確立自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。而按照國際通行的準(zhǔn)則，用第三方認(rèn)證對(duì)商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)才是有效方式，也能獲得國際互認(rèn)。